지급여력비율
212.3% (2025년 말, 경과조치 후)
경과조치 신청사
19개사 (2023년)
요구자본
126조원 (2025.3말)
감독 권고비율
130%

01 · 핵심 요약 · 90초

보험은 지금 낸 돈을 나중에 돌려받는 계약이다. 그 나중이 20년 뒤라면 회사가 그때까지 지급 능력을 유지하는지가 계약의 전부다.

2023년 새 지급여력제도인 K-ICS가 시행됐다. 자산과 보험부채를 모두 시가로 평가하고, 측정하는 위험의 종류를 늘린 제도다. 지급여력비율은 가용자본을 요구자본으로 나눈 값이다. 제도 전환의 충격을 줄이기 위해 경과조치가 함께 도입됐고, 2023년 3월 생명보험 12개사, 손해보험 6개사, 재보험 1개사 등 19개 보험회사가 신청했다.

얼마나 큰 사건인가

경과조치를 적용한 지급여력비율은 2025년 3월 말 197.9%, 6월 말 206.8%, 9월 말 210.8%, 12월 말 212.3%였다. 2025년 말 기준으로 생명보험사는 205.8%, 손해보험사는 221.9%다. 경과조치를 적용하지 않은 비율은 197.6%로 생명보험사 186.7%, 손해보험사 214.6%다. 두 수치의 차이는 14.7%포인트다. 2025년 3월 말 기준 가용자본은 249조 3,000억원, 요구자본은 126조원이었다. 금융감독원 권고비율은 130%다. 2025년 상반기 기준 생명보험 22개사는 모두 권고비율을 넘었고 가장 낮은 곳이 160.0%였다. 손해보험 19개사 가운데 권고비율을 밑돈 곳은 129.5%를 기록한 1개사였다.

왜 지금 중요한가

경과조치는 영구적인 장치가 아니다. 신규 도입 위험액을 매년 10%씩 인식하는 방식 등으로 단계적으로 축소되며, 경과조치가 끝나면 비율은 실제 수준으로 수렴한다. 금융위원회는 새 회계·자본제도에 맞춘 자본규제 개편을 추진하면서 기본자본 의무 준수기준 도입과 후순위채 발행비용 부담 완화를 함께 검토했다. 금리 변동이 커지면 자산과 부채의 시가가 함께 움직이므로 금융감독원은 자산부채종합관리(ALM)를 반복해 강조하고 있다. 자본규제 개편은 진행 중이다.

02 · 자세한 이야기

사건은 이렇게 전개됐다

8

무엇이 바뀌었나

K-ICS는 기존 RBC 제도와 산식은 같지만 평가 방법이 다르다. 자산과 보험부채를 완전히 시가로 평가한다.

측정 대상 위험도 늘었다. RBC에서 측정하지 않던 장수위험, 해지위험, 사업비위험, 대재해위험이 새로 들어왔다.

부채를 시가로 평가하면 금리가 내릴 때 부채의 현재가치가 커진다. 과거에 높은 확정금리를 약속한 계약이 많은 회사일수록 영향이 크다.

경과조치가 하는 일

경과조치는 지급여력비율을 끌어올리는 방향으로 작동한다. 공통 적용과 선택 적용으로 나뉘며, 선택 적용은 신고 절차를 거친다.

제도 시행 전에 발행된 자본증권은 K-ICS에서도 가용자본으로 인정된다. 후순위채가 시행 전에 발행됐다면 보완자본 한도인 총요구자본의 50%를 넘어도 보완자본으로 인정한다.

새로 도입된 위험액은 매년 10%씩 인식한다. 주식위험과 금리위험 경과조치는 K-ICS 대비 RBC 위험액이 60% 이하인 경우에만 적용된다.

2023년 3월 14일 금융감독원 발표 기준으로 19개 보험회사가 경과조치를 신청했다.

두 개의 숫자가 생겼다

경과조치 적용 전후로 지급여력비율이 두 개가 된다. 2025년 말 기준 적용 후는 212.3%, 적용 전은 197.6%다.

업권별 차이가 크다. 생명보험사는 적용 후 205.8%, 적용 전 186.7%로 19.1%포인트 차이가 난다. 손해보험사는 각각 221.9%와 214.6%다.

생명보험사의 차이가 큰 것은 장기 계약과 확정금리 계약의 비중이 높기 때문이다. 이 아카이브에 기록된 연 7%대 확정금리 계약 80조원이 그 배경에 있다.

지금 어디까지 왔나

2025년 3월 말 197.9%로 전분기보다 8.7%포인트 내렸다가 이후 세 분기 연속 올랐다. 12월 말 212.3%는 증시 상승의 영향을 받은 수치다.

같은 기간 손해보험사는 2025년 말 221.9%로 전분기보다 2.2%포인트 내렸다. 자연재해와 주식위험 확대가 원인으로 제시됐다.

금융감독원은 기준금리 인하로 저금리 기조가 이어질 가능성을 들어 ALM 관리를 반복해 요구하고 있다. ALM 관리가 미흡한 회사를 중심으로 감독을 강화하겠다는 방침이다.

03 · 금융구조

돈·정보·책임은 어떻게 움직였나

지급여력비율은 회사가 지금 문을 닫아도 계약을 이행할 수 있는지를 보는 지표다.

01 · 단계

부채를 시가로 잰다

미래에 지급할 보험금을 현재가치로 환산한다. 금리가 내리면 할인율이 낮아져 부채의 현재가치가 커진다.

02 · 단계

가용자본을 구한다

시가로 평가한 자산에서 부채를 뺀다. 여기에 후순위채 등 보완자본을 한도 안에서 더한다.

03 · 단계

요구자본을 구한다

보험위험, 금리위험, 주식위험, 신용위험 등을 측정해 필요한 자본을 산출한다. K-ICS에서는 측정 대상이 늘었다.

04 · 단계

비율이 나온다

가용자본을 요구자본으로 나눈다. 감독 권고비율은 130%이고, 이를 밑돌면 감독당국의 조치 대상이 된다.

누가 내고 누가 최종 손실을 부담했는가
정보누가 무엇을 언제 알았고 설명했는가
책임계약·공시·통제·감독의 빈틈은 어디였는가

왜 이런 일이 가능했나

시가평가는 회사의 상태를 더 정확히 보여주지만 변동성도 함께 키운다. 금리와 주가가 움직일 때마다 자산과 부채가 동시에 재평가되므로 분기마다 비율이 흔들린다. 2025년 3월 말 8.7%포인트 하락과 12월 말 상승은 회사의 영업 성과가 아니라 시장 변수의 결과에 가깝다.

경과조치는 제도 전환의 충격을 나눠 받게 하는 장치다. 다만 두 개의 비율이 공존하는 상태를 만든다. 공시되는 숫자가 두 개이고 회사마다 적용 여부가 다르면 계약자가 비교하기 어렵다. 경과조치 적용 후 비율만 보면 회사의 실제 자본 상태를 과대평가하게 된다.

자본을 늘리는 방법은 이익 적립, 증자, 후순위채 발행이다. 후순위채는 상대적으로 빠르지만 이자 부담이 생기고 보완자본 한도가 있다. 자본의 질을 보는 기본자본 기준이 함께 논의되는 것은 이 때문이다.

다시 일어나지 않으려면

감독당국

금융감독원은 분기마다 보험회사별 지급여력비율을 경과조치 적용 전후로 나눠 공시한다. ALM 관리가 미흡한 회사를 중심으로 리스크관리 감독을 강화하겠다고 밝혔다.

국회와 정부

금융위원회는 새 회계·자본제도에 맞춘 자본규제 개편을 추진했다. 기본자본 의무 준수기준 도입, 경영실태평가 자본적정성 등급구간 검토, 후순위채 관련 규제자본 부담 완화가 포함됐다.

남은 과제

경과조치가 축소되면 적용 전후 비율의 차이만큼 자본을 채워야 한다. 어느 회사가 언제까지 얼마를 채워야 하는지에 대한 일정은 회사별로 공개되지 않는다. 권고비율을 밑도는 회사에 대한 조치의 시기와 수단도 사전에 정해져 있지 않다.

최종 부담계약자·보험금·장기 신뢰

04 · 국민 행동수칙

확인 · 대응 · 신고

보험은 오래 유지하는 계약이다. 회사의 지급 능력은 계약 조건만큼 중요하다.

01

지금 확인할 것

  • 생명보험협회(www.klia.or.kr)와 손해보험협회(www.knia.or.kr) 공시실에서 거래 보험사의 지급여력비율을 확인한다. 분기마다 공시된다.
  • 경과조치 적용 전 비율을 함께 본다. 적용 전후 차이가 큰 회사는 경과조치 축소에 따른 부담이 크다.
  • 감독 권고비율은 130%다. 이를 밑도는 회사와 거래 중이라면 계약 유지 여부를 검토한다.
  • 예금보험공사 보호 한도는 보험계약의 경우 해약환급금 등을 기준으로 1인당 5,000만원이다. 한 회사에 계약이 몰려 있는지 확인한다.
  • 내보험 찾아줌(cont.insure.or.kr)에서 본인 명의 보험계약 전체를 조회한다.
02

일이 생겼을 때

  • 보험회사가 부실금융기관으로 지정되면 계약이 다른 회사나 가교보험사로 이전될 수 있다. 이전 절차와 조건은 예금보험공사가 공고한다.
  • 계약 이전 공고에는 이의제기 기간이 정해진다. 공고일부터 정해진 기간 안에 의견을 내지 않으면 이전 조건이 확정된다.
  • 계약이 이전되면 보장 내용은 원칙적으로 유지된다. 이전 조건에 변경 사항이 있는지 공고문에서 확인한다.
  • 해지를 검토할 때는 해약환급금과 재가입 시 보험료를 비교한다. 나이가 오르면 같은 보장의 보험료가 올라간다.
  • 회사의 지급 거절이나 계약 변경에 이의가 있으면 금융감독원 e-금융민원센터(fcsc.kr)에 분쟁조정을 신청한다.
03

어디에 신고하나

  • 금융감독원 1332 / e-금융민원센터 fcsc.kr
  • 생명보험협회 공시실 www.klia.or.kr
  • 손해보험협회 공시실 www.knia.or.kr
  • 예금보험공사 1588-0037
스스로에게 물을 질문

답하기 어렵거나 확인되지 않은 항목이 있으면 결정을 미룹니다.

  1. 01

    거래 보험사의 지급여력비율을 최근 공시로 확인했는가.

  2. 02

    경과조치 적용 전 비율은 얼마인가.

  3. 03

    권고비율 130%를 밑도는 회사와 거래하고 있지 않은가.

  4. 04

    한 회사에 계약이 몰려 있지 않은가.

  5. 05

    해약환급금과 재가입 보험료를 비교해 봤는가.

상설 확인 창구

05 · 필자의 결론

지급여력비율이 두 개인 상태는 제도 전환기의 산물이다. 문제는 계약자가 보게 되는 숫자가 대개 높은 쪽이라는 점이다. 2025년 말 212.3%와 197.6%의 차이 14.7%포인트는 경과조치가 없었다면 채워야 했을 자본이다. 경과조치는 시간을 벌어 주는 장치이지 자본을 만들어 주는 장치가 아니다. 벌어 둔 시간이 끝날 때 확인해야 할 것은 평균 비율이 아니라 회사별 격차다.
사실과 판단의 구분K-ICS 경과조치

확인된 사실, 감독당국의 판단, 법원의 판단과 필자의 해석은 각각 다른 기준으로 쓴다. 위 결론은 필자의 판단이며, 앞의 서술은 감독당국 발표와 판결, 공시자료를 근거로 한다. 진행 중인 절차는 확정된 것으로 쓰지 않는다.

06 · 근거 자료

다시 확인할 수 있는 자료

독자가 판단의 근거를 직접 추적할 수 있도록 감독당국 발표, 판결, 공시와 연구자료를 제시한다. 사실관계 기준일은 2026.08.10이다.